罗某某寻衅滋事（涉旅）公诉案件

基本案情

2023 年 1 月起，罗某某在张家界某源旅游开发有限公司某生态停车场内，以进入该停车场的外来旅游车辆是他引导进入的为由，要求在该停车场内招揽游客生意的无证导游向其交纳“手续费”，才能在该停车场内招揽游客生意。截至被抓获时，罗某某向无证导游收取“手续费”共计38833 元。2023年12月21日，本院依法以罗某某涉嫌寻衅滋事罪提起公诉，同月28日，罗某某被武陵源区人民法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑一年二个月。




典型意义

武陵源区作为核心旅游景区，旅游业是其经济发展的支柱产业，对区域经济增长、就业促进等方面起着关键作用。然而追客赶客、拉帮结派等旅游乱象长期存在，严重破坏了武陵源的旅游生态，极大地降低了游客来武旅游的安全感、愉悦感，影响了武陵源旅游经济的稳定发展。在此背景下，检察机关依法从严从快打击相关犯罪并精准制发检察建议，有力地守护了武陵源区旅游的良好环境，切实保障游客合法权益。这一系列举措充分彰显了检察机关在社会治理中发挥的主体作用，体现了检察机关积极融入社会治理大局、追求高质效办案的理念与决心，为其他地区处理类似旅游市场问题提供了可借鉴的成功范例。




检察机关履职情况

一、精准把脉案件，提前介入“开良方”。武陵源区人民检察院在受理案件前，参加了该案的“铁腕治旅”公检法会商会议、政法委组织的公检法联席会议。在提前介入阶段，检察机关从案件定性、证据收集的关键要点，可能存在的漏罪漏犯等多个维度提出了全面且精准的意见，使案件高质效办结，同时对种类旅游乱象形成强大的威慑效应。

二、快斩涉旅黑手，构建协同“防火墙”。以罗某某寻衅滋事案为切入点，武陵源区人民检察院与公安机关、法院出台《联合打击涉旅犯罪协作配合工作机制》。该机制明确规定，一旦涉旅刑事案件发生，本地司法机关将迅速联动，启动快办快结程序，严格依照法律规定从严打击犯罪行为。通过建立这一协同办案机制，有效缩短了办案周期，降低了涉旅案件对武陵源旅游环境造成的负面影响，为维护旅游市场的稳定提供了坚实的制度保障。

三、洞察问题根源，检察建议“除病根”。案件办理完成后，检察机关深入分析案件背后隐藏的深层次问题，针对该案中凸显的追客赶客等旅游乱象，精准聚焦问题根源，向文旅部门提出整顿旅行社、无证导游的一系列整改建议，并监督落实。做到了既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，将治罪与治理有机结合，全面推进社会综合治理，促进旅游市场的健康有序发展。



案件联席会



签署协作配合工作机制