督促整治城区建筑垃圾破坏生态环境行政公益诉讼案

基本案情

武陵源区因没有建筑垃圾集中处置设施、场所，城区建筑垃圾无法处理，随意倾倒现象屡禁不止，长期无法根治，严重影响辖区内生态和人居环境，损害武陵源旅游形象，辖区群众反映强烈。




典型意义

在城市发展进程中，建筑垃圾随意倾倒顽疾严重破坏城市生态环境，影响居民生活质量和城市形象。检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，对发出检察建议后行政机关未依法全面履职的及时提起行政公益诉讼，以“诉”的确认体现司法价值引领，增强检察监督刚性，促进行政机关依法行政，有效解决城区建筑垃圾处理难题，有力维护了武陵源世界自然遗产和旅游发展环境，实现了生态、社会、经济效益的有机融合。




检察机关履职情况

2023年4月，张家界市武陵源区人民检察院（以下简称武陵源区院）经初查以行政公益诉讼立案后，依法查明：随意倾倒的建筑垃圾以武陵源城区自建房、客栈改造和房屋装饰装修的弃料、弃渣和弃物为主，通常由业主联系黑车自行处理，多随意倾倒在林地、河堤等地。经进一步调查发现，武陵源城区周边没有建设受纳建筑垃圾的设施和场所，城市居民合法产生的建筑垃圾无法正常处置。2023年5月，武陵源区院向武陵源区城市管理和综合执法局（以下简称区城管局）送达了检察建议书，建议依法履职。2023年7月，武陵源区院收到区城管局的整改回复∶一是设置建（构）筑物及装修垃圾临时转运点;二是设置渣土弃置场点;三是加强对私设建筑垃圾弃置场和随意倾倒建筑垃圾违法行为的监管力度。收到回复后，武陵源区院持续跟进监督建筑垃圾治理，同年10月底，发现区城管局对建筑垃圾处置设施、处置场所未实际建设使用，建筑垃圾随意倾倒现象仍然存在，社会公共利益持续受损。

2023年11月2日，武陵源区院向武陵源区人民法院提起行政公益诉讼，提起诉讼后，区城管局履行职责，改造建设了建筑垃圾临时中转站和装修垃圾中转站，并发布了规范建筑垃圾处置的公告，指定城区产生的建筑垃圾集中堆放至中转站，不得随意倾倒。经过整治，城区建筑垃圾随意倾倒现象得到有效制止。



整改前建筑垃圾随意堆放



整改后的建筑垃圾临时转运点